A Ucrânia está intensificando seus planos para incorporar o Bitcoin em suas estratégias nacionais, com a criação de uma reserva estratégica de criptomoedas no horizonte. Segundo o site local Incrypted, a iniciativa foi confirmada por Yaroslav Zhelezniak, deputado e vice-presidente da Comissão de Política Financeira, Fiscal e Aduaneira do Parlamento ucraniano. De acordo com Zhelezniak, um projeto de lei está em fase final de elaboração e será apresentado em breve ao Legislativo.
Essa proposta não surgiu de forma repentina. Em fevereiro de 2025, Zhelezniak já havia sinalizado a intenção de desenvolver uma legislação que permitisse a formação de reservas em criptoativos, embora, na época, não tenha fornecido mais detalhes. Agora, com o apoio da exchange global Binance, o projeto ganha mais corpo. A empresa estaria colaborando ativamente com autoridades ucranianas para viabilizar a medida, embora os detalhes dessa parceria ainda não tenham sido divulgados.
O apoio da Binance à Ucrânia se insere em um movimento mais amplo da empresa, que tem oferecido suporte a diversos países interessados em desenvolver reservas nacionais de criptomoedas e regulamentações para o setor. Em entrevista recente ao Financial Times, o CEO da Binance, Richard Teng, afirmou que várias nações e fundos soberanos procuraram a empresa com esse objetivo — motivados, em grande parte, pela postura favorável dos Estados Unidos às criptos, especialmente após uma ordem executiva do presidente Donald Trump autorizando a criação de uma reserva estratégica americana de Bitcoin.
Essa atuação internacional da Binance também se reflete em iniciativas com países da Ásia Central. No Quirguistão, o cofundador da exchange, Changpeng Zhao (CZ), assinou um memorando de entendimento com a Agência Nacional de Investimentos para assessorar o país em tecnologias blockchain e marcos regulatórios. Já no Paquistão, CZ passou a integrar o Conselho Cripto do país como consultor estratégico, contribuindo com propostas nas áreas de regulação, infraestrutura, educação e adoção das criptos. Embora inicialmente essas tratativas não envolvessem a criação de reservas nacionais, em uma publicação de 5 de maio, CZ revelou ter recomendado ao Quirguistão a inclusão de Bitcoin e Binance Coin nas reservas oficiais do país.
Paralelamente à proposta da reserva de Bitcoin, a Ucrânia também avança com o projeto de legalização dos criptoativos. A expectativa é que uma legislação abrangente seja aprovada ainda no primeiro trimestre de 2025. O projeto de lei está sendo desenvolvido por um grupo de trabalho que atua em conjunto com o Banco Nacional da Ucrânia e o Fundo Monetário Internacional (FMI), segundo afirmou Daniil Getmantsev, presidente da comissão tributária do Parlamento, em declaração feita em dezembro.
A proposta legal busca implementar mecanismos de controle fiscal, incluindo diretrizes de combate à lavagem de dinheiro. Os lucros obtidos com transações de criptoativos, por exemplo, deverão ser tributados como ganho de capital, desde que convertidos em moeda fiduciária.
Vale destacar que uma versão anterior desse projeto já havia sido aprovada pelo Parlamento, mas acabou retirada. Segundo o Incrypted, a decisão teria sido motivada por objeções do gabinete presidencial e por resistência de órgãos reguladores, especialmente da Comissão Nacional de Valores Mobiliários e Mercado de Capitais. Agora, com um novo texto em construção e apoio internacional, a Ucrânia parece determinada a consolidar sua posição no universo das criptomoedas.
